Гаражная амнистия в 2021 году:что нужно знать собственникам

Вопрос о гаражной амнистии не назрел, а давно перезрел. В стране сложилась странная ситуация – каждый наш соотечественник отлично понимает, что это за сооружение и в каких целях используются, а государство не понимает, не позволяет его зарегистрировать и платить налоги. На сегодняшний день таких построек около 5 млн, для наведения порядка начат процесс введения гаражной амнистии.

Особенности проекта закона

С его помощью Минэкономразвития пытается решить правовую коллизию, урегулировать уже исторически сложившийся рынок частных гаражей и кооперативов, вывести на законные рейки процесс их регистрации. Какие конкретно проблемы будет решать закон?

Вводится понятие и определение гаража, гаражных кооперативов, машино-места, некапитального строения. Документ дает определение гаража – это одноэтажное сооружение, предназначенное для хранения автомобиля и запасных частей, он может применяться как место складирования личных вещей, обустройства подвала или погреба. Некапитальные гаражи разрешается размещать на муниципальных и государственных землях после оформления сервитута между сторонами. Проект закона запрещает использование индивидуальных гаражей в коммерческих целях.

Машино-места не ограничены стенами, но, несмотря на это, причислены к категории отдельных объектов недвижимости. У них существует свой правовой статус со специальной процедурой оформления прав собственности. Авторами закона предлагается отменить статус ранее существовавших таких объектов в гаражном кооперативе. Они будут иметь новый правовой статус, устав, юридический адрес, расчетный счет. Участники объединения платят взносы и выполняют требования устава.

Планируется, что амнистия будет действовать до 1. 01. 2026 года. Но с учетом многократных продеваний дачной амнистии, этот срок сложно считать окончательным. Под действие закона попадают объекты, построенные до 30.12.2004 года. Но есть исключение, некоторые нельзя будет официально зарегистрировать. Какие именно?

1. Все гаражи, размещенные во дворах МКД или на территории объектов коммерческого назначения. Правило касается не только наземных, но и подземных сооружений.
2. Если они являются вспомогательными пристройками к объектам ИЖС, домикам на садовых участках, объектам коммерческого и промышленного назначения. Запрет касается и гаражей, пристроенных к зданиям СТО и автомобильным мойкам.
3. Если гаражи используются для хранения материальных ценностей, техники или запасных частей, используемых для деятельности различных транспортных организаций ОМСУ, государственных органов.

Не устаем напоминать, что в Государственной думе перед принятием окончательного решения будут предложены правки, их содержание пока никому не известно.

Предполагаемый порядок действий

В проекте перечислен предварительный перечень документов, необходимых для получения положительного решения. Если заявитель имеет право собственности земельного участка под строительство, то он прилагается к поданному заявлению. Если такой документ по каким-либо причинам отсутствует, то процесс усложняется. Гражданам надо искать один из таких документов:

• договор на подключение к инженерным сетям, квитанции оплаты коммунальных услуг до 30.12.2004 года;
• документ технической инвентаризации до 1. 01. 2013 года с указанием дат постройки до 30. 12. 2004;
• документ о выделении кооперативу земли под гаражное строительство;
• решение гаражного кооператива о выделении гаража в пользование;
• квитанции об уплате взносов, выписку из ЕГРЮЛ о регистрации кооператива.

Планируется, что заявление может подавать непосредственный собственник гаража, орган ОИМСУ, владелец земли под таким строением. Предусматривается установить упрощенный механизм амнистии по аналогии с дачной. Конкретные списки могут составляться местной властью, на нее же будут возложены задачи по оформлению документов.

Как двигается законодательный процесс

Законопроект зарегистрирован под № 1076374-7 как Федеральный закон в отрасли гражданского права. Как продвигается принятие документа?

1. Регистрация. Проект зарегистрирован 16. 12. 2020 г. Одновременно прошли регистрацию все дополнительные материалы в САДД Госдумы.
2. Прохождение документа у председателя ГД. После рассмотрения комплектности сопроводительных документов законопроект 17. 12. 2020 г. направлен в Комитет по госстроительству и законодательству.
3. Отзывы правительства. Ответственные сотрудники правительства проанализировали замечания, письма заинтересованных субъектов и т. д. После анализа документов 28. 01. 2021 правительство направило свой отзыв в ГД РФ.
4. Профильный комитет рассмотрел на своем заседании законопроект и 18. 12. 2020 вынес решение о внесении документа на заседание Думы для принятия положительного вердикта. 21. 12. 2020 г. принято решение о назначении ответственного комитета за подготовку проекта к рассмотрению и направления его в Правовое управление для выводов.
5. Рассмотрение в первом чтении. 21. 01. 2021 г. комитет принял решение рекомендовать депутатам принять его в первом чтении. 26. 01. 2021 года Государственная дума приняла решения о принятии законопроекта в первом чтении. Установлен предельный срок внесения правок до 24. 02. 2021 г.

В истории принятия законопроектов еще не было случая, чтобы предложенный правительством закон не был принят. Единственный неизвестный вопрос – когда именно закончится рассмотрение и проект будет принят окончательно. Настораживает, что по первоначальным намерениям закон должен был полностью действовать в 2020 году, над ним чиновники работали более двух лет. Но до сих пор владельцы незарегистрированных гаражей лишь продолжают надеяться на помощь со стороны государства в решении проблем, возникших не по их вине.

Частые вопросы и ответы

Сразу необходимо оговориться, что ответы пока не основываются законом, а лишь его проектом в первом чтении.

1. Так называемые гаражи-ракушки амнистируются? Нет, положения касаются только объектов недвижимости. Ракушки считаются сборно/разборными конструкциями.
2. Попадают ли под амнистию рядом стоящие незарегистрированные другие строения? Нет, по этому закону нельзя амнистировать дома, бани и другие здания, построенные рядом с ними. Это же правило касается и подземных гаражей, стоящие над ними наземные сооружения не легализуются.
3. Надо ли платить налоги за амнистированные гаражи? Да, но начисляются они лишь с момента легализации. Суммы незначительные, зато легализация позволяет совершать с ними любые юридические действия. Еще один момент – на самовольные и стихийные постройки амнистия не распространяется. Нелегальные гаражи в любое время могут снести без возмещения материального ущерба, по документам они не существуют.
4. Есть ли возможность амнистии, если гаражный кооператив прекратил существование? Есть, надо получить документ об официальной ликвидации. Все процедуры планируется сделать бесплатными, работа кадастрового инженера будет оплачиваться из госбюджета.
5. Распространяется и амнистия на наследников? В проекте пока этот вопрос не решен, но депутаты предлагают его рассмотреть и вынести для принятия во втором чтении.

Сотни тысяч наших соотечественников следят за процессом принятия закона в заключительной редакции. Если изменения будут значительными, то надо внимательно изучить окончательную редакцию закона.